建議推行招投標(biāo)合理低價(jià)法
發(fā)布日期：2012-05-12 點(diǎn)擊數(shù)：6273
菏澤市公路管理局干部、九三學(xué)社菏澤市委員會(huì)社員杜亞娜說：
評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)直接影響招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果，其自由裁量權(quán)過大將會(huì)影響招標(biāo)結(jié)果的公平公正，也不利于項(xiàng)目資金效益的最佳發(fā)揮。工程建設(shè)實(shí)行有效合理低價(jià)法中標(biāo)，遏制腐敗和節(jié)約資金效果顯著。合理低價(jià)法是評(píng)標(biāo)因素中評(píng)標(biāo)價(jià)得分為100%，其他評(píng)分因素分值為0的特例，評(píng)標(biāo)專家沒有自由裁量權(quán)。綜合評(píng)估法是評(píng)標(biāo)因素中評(píng)標(biāo)價(jià)得分為70％左右，其他評(píng)分因素分值為30％左右；其他評(píng)分因素賦予評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)較大，主觀因素增多，因此建議加以規(guī)范限制，推行招標(biāo)使用合理低價(jià)法，只有對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程才可使用綜合評(píng)估法。
一是推行合理低價(jià)法。以報(bào)價(jià)接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。項(xiàng)目采購(gòu)比較復(fù)雜，技術(shù)參數(shù)復(fù)雜是制約此法實(shí)行的難點(diǎn)所在。因此，要以創(chuàng)新的思路破解難題，可以通過在招標(biāo)文件的技術(shù)部分，盡可能給予詳細(xì)描述（參數(shù)、指標(biāo)等）的辦法來解決這些問題，尤其要明確項(xiàng)目的功能、性能、最終目標(biāo)等，從而創(chuàng)造條件讓同一量級(jí)的投標(biāo)人在同一個(gè)平臺(tái)上參與充分競(jìng)爭(zhēng)。
二是嚴(yán)格限制使用綜合評(píng)估法。在降低技術(shù)標(biāo)比重，提高商務(wù)標(biāo)的比重的前提下，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。以招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)不設(shè)區(qū)間，一律為百分之六十，從而規(guī)范限制專家自由裁量權(quán)，減少專家人為主觀因素。