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中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務(wù)，這是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。2016年，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，提出把發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。近年來，中醫(yī)藥的質(zhì)量與標準越來越規(guī)范，逐漸建立起科學的規(guī)范體系。 為全面振興山東省中醫(yī)藥事業(yè)，2017年3月，省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)的實施方案》。同時在深化醫(yī)改中，高度重視中醫(yī)藥的全面參與，不斷完善政策，著力持續(xù)推進，有效減輕了群眾看病就醫(yī)負擔，推動解決了中醫(yī)藥發(fā)展中一些重點難點問題。 一、我省中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊 中醫(yī)藥已進入新的發(fā)展時期，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。第一，中藥可降低人均就醫(yī)費用。中醫(yī)藥以更低費用提供更惠民的服務(wù)。第二，中醫(yī)藥科學取得積極進展，已形成了中醫(yī)藥標準規(guī)范的科學體系，中醫(yī)藥的副作用遠遠低于西藥，且有養(yǎng)生保健的作用。第三，醫(yī)學是無國界行業(yè)，是一個有潛力與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展黃金期，接下來三十年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)會涌現(xiàn)很多戰(zhàn)略機遇。展望未來，隨著大健康產(chǎn)業(yè)理念的普及和中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程的加快，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)勢必迎來一個前所未有的良好發(fā)展時機，引領(lǐng)我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與未來，從而為提高我國人民的健康水平以及拉動國民經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻。 二、推動我省中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 我省具有發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。建議把中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為我省健康服務(wù)業(yè)的主體戰(zhàn)略性工程來實施，大力發(fā)展具有獨特區(qū)域特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，加快與健康旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、食品行業(yè)等的深度融合、使中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)真正成為推動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。 1.中醫(yī)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)好山東省中醫(yī)院和各地市級中醫(yī)院。適時整合城區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療資源：組建以山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院為龍頭的全省中醫(yī)醫(yī)療集團（或聯(lián)盟），按照“強省、穩(wěn)市、保縣、抓鄉(xiāng)、帶村”的總體思路，逐步構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村“五級”中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強中醫(yī)醫(yī)院基本條件和能力建設(shè)，積極探索融醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復于一體、全鏈條的醫(yī)院發(fā)展模式。著力延伸中醫(yī)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展中醫(yī)預防服務(wù)（健康體檢、健康管理）、保健服務(wù)、療養(yǎng)和康復服務(wù)，形成中醫(yī)預防、保健、療養(yǎng)、醫(yī)療、康復等健康產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。 2.中醫(yī)藥+旅游。充分發(fā)揮我省旅游和醫(yī)療資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、旅游服務(wù)機構(gòu)和旅游休閑基地的合作，積極開發(fā)醫(yī)療美容、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、生態(tài)體驗旅游等健康旅游產(chǎn)品和服務(wù)，不斷開拓國內(nèi)外旅游市場。以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建為抓手，促進旅游業(yè)與中醫(yī)藥、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育發(fā)展多種形式的健康旅游。依托佛教文化等地方特色優(yōu)勢，發(fā)展禪修養(yǎng)生等特色健康旅游新業(yè)態(tài)。積極開發(fā)溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生、游樂養(yǎng)生、美食養(yǎng)生等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，加快建設(shè)一批健康旅游基地。 3.中醫(yī)藥+養(yǎng)老。二級以上中醫(yī)醫(yī)院普遍設(shè)置治未病科室，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，開展老年人亞健康與慢性病風險評估以及生活方式、危險因素、干預技術(shù)與方法研究。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，為老年人提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康管理等服務(wù)，使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中醫(yī)技術(shù)及以中醫(yī)理論為指導的其他養(yǎng)生保健方法及產(chǎn)品進行健康干預。同時，融合環(huán)境資源、旅游資源、醫(yī)療資源、康復療養(yǎng)資源、健康科技資源及養(yǎng)老服務(wù)資源，開創(chuàng)健康養(yǎng)生養(yǎng)老新模式，打造健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地。
4.中醫(yī)藥+科技創(chuàng)新。以宏濟堂、福膠集團、沃華醫(yī)藥為重點，采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進制藥工藝和制劑技術(shù)，重點發(fā)展人工麝香、前列欣膠囊、麝香心痛寧片、心可舒片、福牌阿膠、高活性蚓激酶粉等，積極研發(fā)各領(lǐng)域的中藥新藥，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技創(chuàng)新資源。依托山東省中醫(yī)藥研究院、山東中醫(yī)藥大學、山東中醫(yī)藥高專等科技科研資源，大力發(fā)展超聲波逆流萃取發(fā)酵設(shè)備，推進中成藥生產(chǎn)現(xiàn)代化。研發(fā)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，引領(lǐng)健康科技創(chuàng)新與發(fā)展，加快前沿技術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。大力推進院內(nèi)制劑調(diào)劑使用，形成院內(nèi)制劑、中成藥、中藥保健品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。 5.中醫(yī)藥+文化。山東有悠久的學中醫(yī)、用中醫(yī)的傳統(tǒng)，具備較為深厚的中醫(yī)藥文化沉淀。因此，我們應(yīng)以中醫(yī)藥文化為載體，創(chuàng)建儒醫(yī)論壇，打造具有“儒醫(yī)”特色的學術(shù)交流平臺、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商平臺，精心打造中醫(yī)藥健康文化節(jié)。 6.中醫(yī)藥+一帶一路：充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，建立以“一帶一路”沿線市場需求為導向的中醫(yī)藥貿(mào)易促進體系和國際營銷體系。拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢，支持在海內(nèi)外設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，挖掘服務(wù)出口潛力，提高新興國家市場占比。支持有實力的中藥企業(yè)通過新設(shè)、并購、租賃、聯(lián)合投資等方式在沿線國家建立子公司或分公司，構(gòu)建跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中醫(yī)藥物流配送中心和經(jīng)濟聯(lián)盟。利用多邊、雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判，推動中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。(九三學社山東省委) |
