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山東誠功事務所知識產(chǎn)權部主任、九三學社青島社員張旺說:
我國《商標法》自1983年3月1日頒布以來,先后經(jīng)歷1993年2月22日和2001年10月27日兩次修改。為適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,完善商標法律制度,提升我國知識產(chǎn)權保護水平,我國從2003年開始,啟動了《商標法》第三次修改工作?,F(xiàn)國務院法制辦正面向社會各界征求《商標法》修改意見。根據(jù)現(xiàn)行《商標法》的條文,結合律師實踐工作中遇到的問題,現(xiàn)提出以下修改建議。
我國《商標法》主要應修改的內(nèi)容有:
一、關于第一條:該條規(guī)定了商標法的宗旨,商標專用權作為一種私權利,應更多地體現(xiàn)其私權的法律性質,但現(xiàn)《商標法》似乎將其定性為一部管理法,開篇即講“為加強商標管理”,有悖商標法保護商標專用權本來應具有的私權內(nèi)容。
建議修改為:為保護商標專用權,促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務質量,維護商標信譽,以保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,依法實施商標管理,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,特制定本法。
二、關于第十五條:該條是關于代理人或者代表人在未經(jīng)授權情況下,以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標進行注冊行為的法律后果的規(guī)定,根據(jù)對該意見稿規(guī)定的理解,似乎只有被代理人或者被代表人提出異議一種情況,才不予注冊并禁止使用。且從商標法整個體系看,商標異議只有在商標初步審訂后的公告期內(nèi)提出,因此,該規(guī)定仍很難比較全面保護被代理人、被代表人的商標利益。
建議修改為:未經(jīng)授權,代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標進行注冊,被代理人或者被代表人提出異議或者申請撤銷該注冊商標的,依法不予注冊或裁定撤銷并禁止使用。
三、關于第三十一條:從該條的目的看,是要禁止以不正當手段進行商標注冊。但規(guī)定較籠統(tǒng),司法實踐中不易準確判定,易引發(fā)爭議。建議進一步細化本條規(guī)定。
建議增加以下內(nèi)容:
1、申請商標在相同或者類似商品上與他人在中國在先使用的商標相同或者近似,申請人因與該他人間具有合同、業(yè)務往來、地域關系或其他關系而明知該他人商標存在的,不予注冊。
2、申請注冊的商標是抄襲他人在不相同或者不相類似商品上有較強顯著性且具有一定影響的注冊商標,容易導致混淆的,不予注冊。
3、申請商標在相同或者類似商品上與他人在中國在先使用的商標相同或者近似,申請人因與該他人間具有合同、業(yè)務往來、地域關系或其他關系而明知該他人商標存在的,不予注冊。
4、申請注冊的商標是抄襲他人在不相同或者不相類似商品上有較強顯著性且具有一定影響的注冊商標,容易導致混淆的,不予注冊。
四、關于第三十五條:“對商標注冊申請和商標復審申請應當及時進行審查。”該條規(guī)定內(nèi)容空洞,無實際可操作性,且商標局內(nèi)部審查實際上均已經(jīng)有相應的期限限制,因此,從切實保障申請人的期待權看,十分有必要在該法中予以明確。
建議修改為:對商標注冊申請,發(fā)出受理通知書的時間不遲于收到符合申請要求文件之日起 日內(nèi);發(fā)布初步審訂公告的期限自發(fā)出受理通知書之日起算不超過 個月;核準注冊或駁回注冊申請的期限應在發(fā)布初步申請公告公告期滿后當日內(nèi)作出。商標復審申請的裁決應在收到符合要求的申請書件之日起 個月內(nèi)作出。
五、關于第三十九、四十條中涉及保證使用注冊商標的商品質量的內(nèi)容,應當刪除。
理由是:1.商品質量由產(chǎn)品質量法進行調整,就產(chǎn)品質量問題在產(chǎn)品質量法中已經(jīng)有詳盡的規(guī)定;2.使用商標的目的在于區(qū)分商品的來源以及通過使用建立消費信賴和商業(yè)信譽,規(guī)定保證使用注冊商標的商品質量由畫蛇添足之嫌;3.在該法中已經(jīng)就使用商標涉及的商品如存在質量問題給予了否定性評價,因此,沒有必要再重復贅述。
六、關于第五十二條:該條是關于侵犯注冊商標專用權行為的列舉。首先應明確何為“侵犯注冊商標專用權”,也有助于理解該條規(guī)定的兜底條款“(七)給他人的注冊商標專用權造成其他損害的”。
建議修改為:生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,損害他人已注冊商標標識印制權的行為以及造成與他人已注冊商標核定使用的商品或服務來源相混淆的任何可表達商品或服務來源的標識行為,為侵犯他人注冊商標專用權。
七、關于第五十六條:該條主要規(guī)定了侵犯商標專用權的損害賠償問題。
建議增加內(nèi)容為:注冊商標專用權人請求賠償時,如提供了使用該注冊商標的證據(jù)和其他相關證據(jù),可作為該注冊商標影響力及該注冊商標專用權市場價值的評價性證據(jù)。
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