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菏澤市政府會計工作站站長、九三學社菏澤社員周艷麗說：我國的“學生飲用奶計劃” 自1999年正式啟動試點工作以來，已經(jīng)實施了12年。但是目前“學生飲用奶計劃”實施狀況不容樂觀。如2011年7月，廣州市“十二五”奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示，目前廣州市學生奶年供應量萬噸左右，普及率僅為12%。山東省自2008年起在部分市中小學校及幼兒園實施國家“學生飲用奶計劃”試點，菏澤市從2009年開始啟動學生奶試點，在牡丹區(qū)、巨野、東明、鄄城、定陶五縣區(qū)推行“學生奶”，目前僅限于小學范圍，中學還沒有納入計劃。為什么這項惠民措施遲遲未能全面推廣？筆者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)原因主要有以下幾點：
1、企業(yè)銷售利潤相對較低，政府停止補貼，企業(yè)積極性不夠。
2、一些學校擔心出現(xiàn)食品安全事故，或者被投訴學生奶亂收費問題。
3、有些學生家長對學生奶質(zhì)量不信任，對定價有質(zhì)疑。
實施“學生飲用奶計劃”是一項利國利民的好政策，對祖國的下一代——中、小學生的健康成長有益。對在推廣過程中遇到的一些問題，值得政府投入人力、財力去解決。據(jù)了解，目前的中小學生，早餐能夠吃飽、吃好的只占20%左右。尤其是中學生，早晨到校時間早，常常天不亮就要起床吃早餐上學，因為早起趕時間沒有饑餓感，很多學生吃不飽就趕去上學。學校規(guī)定在校內(nèi)不能吃東西，所以這部分學生就撐到中午放學買些小食品充饑，到吃午餐時又吃不下了。長此以往不利于中學生的健康成長，為此建議進一步加強貫徹“學生飲用奶計劃”：
一、由政府主導推動“學生飲用奶計劃”，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等部門做好學生奶計劃的實施和推廣工作。并根據(jù)財力以減、免稅等形式對生產(chǎn)企業(yè)適當補貼，提高企業(yè)參與的積極性。
二、在確定學生奶供應商時，要由省一級政府部門統(tǒng)一選擇信譽度高、質(zhì)量有保障的企業(yè)進行招標，學生家長可參與聽證。落實好政府采購政策，嚴格監(jiān)管，防止壟斷行為出現(xiàn)。
三、在報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介上公示學生奶的中標結(jié)果和價格，并在學校張貼公示，增加透明度和信譽度，讓學校放心，讓學生家長信任。
四、食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督部門加大監(jiān)督力度，定期、不定期對學生奶進行抽檢，確保學生奶質(zhì)量。
五、繼續(xù)實行學生飲用奶征訂自愿的政策，增加學生奶的口味和品種，吸引越來越多的中、小學生飲用。
六、學校要將學生奶的征訂、分發(fā)任務作為一項重要工作來做，并積極配合供應企業(yè)做好學生奶的夏季存儲和冬季保溫。
七、對于暫時不能實行“學生飲用奶計劃”的中、小學校，應允許學生利用在校大課間時間飲用自帶奶。
“學生飲用奶計劃”的推廣必須由政府牽頭規(guī)范管理，教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門齊抓共管，讓越來越多的學生喝上價廉質(zhì)優(yōu)的“學生奶”。
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