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九三學社濟南市歷城區(qū)基層委員會副主委鄭寶明說:
行政執(zhí)法自由裁量權是指行政機關在法律法規(guī)規(guī)定的幅度范圍內所享有的,擁有一定選擇余地的處置權利。
依法規(guī)范行政自由裁量權是政府及執(zhí)法部門依法行政的必然要求,是源頭治理腐敗,壓縮執(zhí)法權力尋租空間的重要舉措,是維護群眾業(yè)戶合法權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定的制度保障。
鑒于部分執(zhí)法部門和單位存在工作人員行使自由裁量權不規(guī)范,在審批、收費、處罰等環(huán)節(jié)執(zhí)法畸輕畸重,親疏有別,同案異罰,前后不一等業(yè)戶群眾意見較大的問題,提出如下建議:
一、由政府法制辦牽頭,相關部門配合,對全市執(zhí)法部門涉及執(zhí)法自由裁量的審批、收費、處罰等事項進行登記清理,對沒有執(zhí)法依據(jù)的予以撤銷。
二、細化量化行政執(zhí)法自由裁量權,制定行政執(zhí)法收費、處罰量化標準。根據(jù)違反行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、當事人主觀過錯因素來確定違法行為和處罰標準的檔次。
三、建立嚴密細致、剛性的自由裁量權行使程序流程,對自由裁量權的運行全過程進行監(jiān)督制約。
四、對自由裁量權的執(zhí)法結果予以公開。
五、通過行政問責,追究執(zhí)法人員在行使自由裁量權過程中因執(zhí)法業(yè)務水平或故意為之而做出的不當行為的責任。
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