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九三學(xué)社山東省財(cái)經(jīng)委員會(huì)社員顧瑋說：
隨著我國(guó)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，對(duì)工會(huì)的建設(shè)及工作也帶來了新的要求。工會(huì)的建設(shè)應(yīng)與以往有所不同，在職能上也應(yīng)當(dāng)與世界工會(huì)接軌，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)方式和地位也應(yīng)該有所改變。建議如下：
一、在國(guó)有企業(yè)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)脫離職代會(huì)而成為純粹的民間組織。
在國(guó)有企業(yè)，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法（試行）》規(guī)定，全民所有制企業(yè)必須設(shè)立職代會(huì)；同時(shí)，我國(guó)《工會(huì)法》規(guī)定，25人以上的企業(yè)必須設(shè)立工會(huì)。因此，職代會(huì)和工會(huì)在某些方面存在著職能重復(fù)的問題。另外，工會(huì)設(shè)專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，而職代會(huì)卻沒有設(shè)立專職人員，國(guó)有企業(yè)通常將工會(huì)作為職代會(huì)的常務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣的做法是不合適的。
根據(jù)法律，職代會(huì)在職能上不僅維護(hù)職工的利益，還要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行表決和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)督或選舉，具有對(duì)企業(yè)宏觀管理的職能；而工會(huì)的職能則只是維護(hù)職工的合法利益，無權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，更談不上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督或選舉，不具有管理的職能。
因此，企業(yè)的工會(huì)不應(yīng)成為職代會(huì)的常務(wù)機(jī)構(gòu)，更不應(yīng)代表職代會(huì)作為，應(yīng)脫離職代會(huì)成為純粹的民間組織。
二、工會(huì)委員的選舉應(yīng)實(shí)現(xiàn)充分民主化。
在我國(guó)的各級(jí)、各單位工會(huì)中，工會(huì)委員一般不是由民主選舉產(chǎn)生的，基本上是由組織任命的，使工會(huì)由職工利益的代言人變成了黨的外圍組織，過于政治化而忽視了職工的合法利益。因此，工會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“工選工管”（職工選舉，職工管理，黨組織監(jiān)管，上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)）。
三、在工會(huì)組織里應(yīng)設(shè)有農(nóng)民工委員。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批農(nóng)民工業(yè)進(jìn)入企業(yè)做工，盡管農(nóng)民工的身份由于戶籍制度無法改變，但農(nóng)民工的工作性質(zhì)已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，亦應(yīng)根據(jù)自愿的原則組織起加入企業(yè)工會(huì)，在工會(huì)組織里應(yīng)設(shè)有農(nóng)民工委員，或者由各地總工會(huì)指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)合同的期限建立農(nóng)民工專門的工會(huì)（或建立臨時(shí)工會(huì)），以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
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